BANDO DI GARA A PROCEDURA APERTA

Per l’affidamento del SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA nel rispetto delle indicazioni, modalità e condizioni di cui agli articoli seguenti (deliberazione della G.C. n. 126 del 16.7.2008):

ART. 1 CARATTERISTICHE

A. NATURA DELL’APPALTO

1. Preparazione, somministrazione e trasporto pasti; predisposizione refettorio; preparazione tavoli per i pasti; scodellamento e distribuzione pasti; pulizia e riordino dei tavoli dopo i pasti; lavaggio e riordino delle stoviglie; smaltimento dei rifiuti; manutenzione ordinaria dei locali e delle attrezzature, dei prodotti indicati dal piano di autocontrollo necessari per la pulizia della utensileria e delle attrezzature come previsto per legge; piano di autocontrollo ex d.lgs. 155/97 e smi.
2. Il servizio dovrà essere espletato, in favore degli alunni, il personale docente che ne abbia diritto e/o altre categorie ammesse alla fruizione del servizio stesso nelle scuole materne, elementari e medie statali aventi sede sul territorio comunale, utilizzando le cucine e le suppellettili esistenti in ogni plesso, allo scopo cedute in uso alla Cooperativa aggiudicataria.
3. I pasti da prepararsi quotidianamente, negli orari e alle cadenze settimanali stabilite dagli organi scolastici, dovranno consistere nelle pietanze indicate nel menù vistato dal competente servizio dell’Azienda Sanitaria Locale, che fissa anche le quantità delle stesse.

B. SISTEMA Dl GARA

Procedura aperta, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (artt. 55 e 83 del D.lgs. 163/2006).

C. STAZIONE APPALTANTE:  COMUNE DI TRAMONTI (SA);

D. IMPORTO A BASE DASTA: € 3,50 (tre/50), oltre IVA 4% per singolo pasto; importo complessivo presunto per DUE ANNI € 210.000,00 (duecentodiecimila) oltre IVA al 4%.

E. DURATA DELL’APPALTO

Anno scolastico 2008/09

Anno scolastico 2009/10

Periodo per anno scolastico: presumibilmente dal mese di ottobre al mese di maggio.

F. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Dr Aldo Del Pizzo – telefono 089856820 – Fax 089876522 – indirizzo internet: www.comunetramonti.it – indirizzo posta elettronica: info@comunetramonti.it

ART. 2 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

La gara è riservata, ai sensi dell’art. 52 deI DLgs. 163/2006, alle Cooperative sociali, ex lege 381/91 art.1 – comma1 – lett. b), iscritte all’ albo di cui al decreto 23/6/2004 emanato dal Ministero Attività Produttive, che hanno per scopo (laboratori protetti) l’inserimento al lavoro di persone fisicamente, psichicamente o socialmente svantaggiate (ai sensi dell’art. 52 del D. lgs. 163/2006, e in ossequio all’art 19, dir. 2004/18 e all’art 28, dir. 2004/17,).

ART. 3 REQUISITI DI AMMISSIONE

1.      Le cooperative sociali devono essere iscritte alla C.C.I.A.A. con la seguente indicazione di attività esercitata: “Mense scolastiche e/o cibi cotti”;

2.      Le Cooperative Sociali e Consorzi di Cooperative Sociali per essere ammessi alla gara dovranno essere iscritte all’Albo delle Società Cooperative;

3.      Essere in possesso di certificazione di qualità rilasciata da organismi certificati SINCERT, secondo lo standard UNI EN ISO 9001 2000 per Servizio di gestione mense;

4.      Aver realizzato nel triennio 2005 – 2006 – 2007 un fatturato globale pari o superiore a due volte l’importo a base d’asta;

5.      Aver realizzato nel triennio 2005 – 2006 – 2007 un fatturato relativo alla gestione di mense scolastiche almeno pari a quello a base d’asta;

6.      Aver gestito nel triennio 2005 – 2006 – 2007 almeno un contratto di gestione mense scolastiche per la fornitura di un numero di pasti non inferiore ad una quantità di 40.000 pasti annui, con buon esito e senza essere incorso in alcuna risoluzione anticipata;

7.      Dimostrare di avere la proprietà di almeno n° 1 autocarro con relativa autorizzazione di idoneità al trasporto dei pasti;

8.      Aver ottemperato alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex lege n. 68/1999.

ART. 4 MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

1.      Per poter partecipare gli interessati dovranno far pervenire, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 19/08/2008 apposito plico, da inviare a mano o a mezzo del servizio postale raccomandato, posta celere o con Agenzia di recapito autorizzata indirizzato a: Ufficio Protocollo del Comune di TRAMONTI;

2.      Detto plico dovrà essere debitamente chiuso con ceralacca in modo da garantirne l’inviolabilità, controfirmato sui lembi di chiusura con l’indicazione del mittente e riportante all’esterno la seguente dicitura: “Partecipazione gara con procedura aperta per servizio di refezione scolastica”.

3.      Ai fini dell'accertamento del rispetto dei termini di ricevimento dell'offerta, farà fede il timbro di arrivo al protocollo, posto ad opera del personale addetto all’Ufficio Protocollo del Comune. Oltre il sopraccitato termine di ricezione non sarà ritenuta valida alcun’altra offerta, anche sostitutiva o integrativa di quella precedente, né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altre offerte.

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui la Stazione Appaltante non assumerà responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo, il plico medesimo non venisse recapitato in tempo utile. Non sono ammesse domande di partecipazione ed offerte trasmesse per telegramma, telex, telefono, fax, posta elettronica, ovvero espresse in modo indeterminato.

A pena di esclusione dalla gara, detto plico dovrà contenere le sotto indicate buste, nelle quali dovranno essere presenti, a pena di esclusione, i rispettivi documenti:

A. BUSTA N. 1, debitamente chiusa con ceralacca in modo da garantirne l’inviolabilità, controfirmata sui lembi dì chiusura con l’indicazione del mittente e riportante all’esterno la seguente dicitura: “Busta documenti: Partecipazione gara con procedura aperta per servizio di refezione scolastica” e dovrà contenere, a pena di esclusione:

a)      ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA e annessa dichiarazione unica, sull’allegato modello ALLEGATO 1 al presente bando, oppure su altro modello contenente gli stessi elementi e le stesse dichiarazioni. L’istanza sottoscritta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 dal legale rappresentante dell’impresa partecipante, dovrà essere corredata da copia fotostatica di un suo documento di riconoscimento in corso di validità. L’istanza dovrà essere fascicolata, siglata in ogni pagina dal sottoscrittore e riportare un timbro di congiunzione tra le pagine. In caso di R.T.I. o consorzio tale istanza dovrà essere presentata da ciascuna impresa associata utilizzando il modello ALLEGATO 2.;

b)      Copia conforme certificato C.C.I.A.A. con l’indicazione di attività esercitata “Mense scolastiche e/o cibi cotti”;

c)      Dichiarazione sottoscritta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 dal legale rappresentante con gli estremi dell’iscrizione all’Albo delle Cooperative;

d)      Copia conforme del Certificato di qualità rilasciata da organismi certificati SINCERT, secondo lo standard UNI EN ISO 9001;

e)      Autodichiarazione del rappresentante legale della ditta che attesti il fatturato globale degli ultimi tre anni (2005 – 2006 – 2007);

f)        Elenco dei principali servizi effettuati durante gli ultimi tre anni (2005 – 2006 – 2007) con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi;

g)      Autodichiarazione del rappresentante legale della ditta che attesti il numero dei pasti prodotti negli ultimi tre anni (2005 – 2006 – 2007);

h)      Copia conforme del certificato di proprietà dell’autocarro da adibire al trasporto;

i)        Capitolato Speciale di Appalto debitamente datato e sottoscritto per piena ed incondizionata accettazione dal legale rappresentante della ditta o dal procuratore munito di idoneo mandato accluso alla documentazione in originale o in copia autenticata, per i R.T.I. il Capitolato dovrà essere sottoscritto da tutte le imprese associate;

j)        Attestazione, rilasciata dal Comune di TRAMONTI comprovante l’avvenuto sopralluogo dei locali mensa e dei centri cottura nelle quali dovrà essere svolto il servizio di cui al Capitolato Speciale di Appalto;

k)     Ricevuta comprovante il versamento di € 20,00 ( venti/00) sul c/c/p. n. 73582561 , intestato a “AUT. CONTR. PUBB.” — Via di Ripetta, 34  00186 ROMA (Codice fiscale 97163520584), con a causale “contribuzione SQA partecipazione gara refezione scolastica lotto CIG 01952250C4

l)        Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) di data non anteriore ad un semestre dalla data di avvio della procedura di affidamento, o apposita autocertificazione resa ai sensi di legge;

m)    CAUZIONE PROVISORIA – L’importo dovrà essere pari al 2% del prezzo a base d’asta. Detta cauzione provvisoria deve essere costituita mediante fideiussione bancaria o assicurativa che, a pena di esclusione dalla gara dovrà: a) avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta; b) contenere l’impegno del garante a rinnovare, a semplice richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, la garanzia per la durata massima di ulteriori 80 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione; c) prevedere la rinuncia da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; d) prevedere l’operatività della garanzia entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante

n)      In caso di R.T.I. i requisiti di partecipazione alla gara, dovranno essere posseduti dalle imprese riunite e/o consorziate nella misura del 60% dalla capogruppo e il restante 40% cumulativamente dalla o dalle mandanti, a ciascuna delle quali deve essere richiesta una percentuale di un minimo del 10% di quanto richiesto cumulativamente. Ogni impresa associata dovrà dichiarare di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a costituirsi in R.T.I. nei modi di legge e di rispettare la esecuzione del servizio di propria pertinenza nei limiti dichiarati, nel rispetto del precedente punto, e, in nessun caso, in limiti superiori.

B. BUSTA N. 2 debitamente chiusa con ceralacca in modo da garantirne l’inviolabilità, controfirmata sui lembi di chiusura con l’indicazione del mittente e riportante all’esterno la seguente dicitura: “Busta offerta qualità Partecipazione gara con procedura aperta per servizio di refezione scolastica” e dovrà contenere tutte le certificazioni, autocertificazioni ad altri elementi utili per l’attribuzione del punteggio complessivo di 85/100 previsto all’art.7, lettera B, del capitolato speciale di appalto e ricapitolati nell’allegato al capitolato stesso.

C. BUSTA N. 3, debitamente chiusa con ceralacca in modo da garantirne l’inviolabilità, 02/09/2008 controfirmata sui lembi dì chiusura con l’indicazione del mittente e riportante all’esterno la seguente dicitura: “Busta offerta economica Partecipazione gara con procedura aperta per servizio di refezione scolastica” L’offerta dovrà indicare la percentuale di ribasso, espresso sia in cifre che in lettere, e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentate dell’impresa.

Nell’ipotesi di Raggruppamento di imprese, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta, con analoghe modalità, da ciascun legale rappresentante delle imprese associate. Non sono ammesse offerte pari all’importo a base d’ asta, né in aumento, né parziali o condizionate. Sono altresì escluse le offerte prive dell’oggetto della gara in quanto indeterminate.

In caso dì R.T.I. nell’offerta dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. L’offerta sarà considerata impegnativa per un periodo di gg. 180 (centottanta) a decorrere dalla data di apertura del plico contenente la stessa. L’offerta non può presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dai predetti soggetti abilitati a rappresentare la società, pena esclusione dalla gara. In caso di discordanza tra il ribasso percentuale offerto espresso in cifre e quello espresso in lettere sarà ritenuto valido, ai fini della gara, quello più vantaggioso per la Stazione appaltante (art. 72 comma 2 - R.D. n. 827/1924).

ART. 5 GARA

1. L’aggiudicazione dell’appalto avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa punteggio massimo conseguibile punti 100, tenendo conto dei coefficienti e modalità previsti nel capitolato speciale di appalto.

2. All’espletamento della gara provvederà apposita Commissione.

3. La gara avrà luogo il giorno 02/09/2008, alle ore 9,30, presso la casa comunale del Comune di TRAMONTI, nel seguente modo:

·        in seduta pubblica, si procederà: a) alla verifica dei termini di presentazione dei plichi pervenuti e della loro integrità; b) all’apertura dei plichi seguendo l’ordine cronologico dei numeri di acquisizione all’Ufficio protocollo del Comune; c) ogni plico verrà contraddistinto con un numero d’ordine, aperto e dopo aver contrassegnate con lo stesso numero le tre buste ivi contenute, si procederà all’apertura della Busta n. 1 (documenti) per l’esame della ammissibilità alla gara del presentatore.

·        in seduta segreta, seguendo l’ordine cronologico di numerazione, si procederà all’apertura della busta n. 2 (qualità), all’esame del contenuto ed all’attribuzione dei relativi punteggi. Ad ultimazione, sarà predisposta la graduatoria risultante;

·        in seduta aperta, dopo aver resa nota la graduatoria di cui innanzi, seguendo sempre l’ordine cronologico di numerazione, si procederà all’apertura della busta n. 3 (offerta economica), ed all’attribuzione dei relativi punteggi. Ad ultimazione, si procederà alla formulazione della graduatoria definitiva ed all’aggiudicazione provvisoria della gara al concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa.

In ciascun momento della procedura la Commissione giudicatrice, ove lo ritenga opportuno, ha facoltà dì interrompere le operazioni di gara, fissando un nuovo giorno e/o ora per la prosecuzione.

ART. 6 ESCLUSIONE

1. Saranno escluse dalla gara le offerte pervenute oltre il termine assegnato e nel caso che manchi o risulti carente, incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti o l’offerta, oppure ove manchino le firme e i sigilli richiesti o il plico non riporti all’esterno le indicazioni previste, e comunque in contrasto alle norme di legge.

2. Tutte le prescrizioni del bando di gara relative alle condizioni di partecipazione alla gara sono considerate essenziali dal Comune di TRAMONTI e pertanto il mancato rispetto anche di una sola di esse determinerà l’esclusione dalla gara.

3. In ogni caso non sussiste obbligo di aggiudicazione per il Comune di TRAMONTI.

ART. 7 OFFERTE ANOMALE

1. Qualora, talune offerte risultino, ai sensi dell'art. 86 del D.Lgv n. 163/06, anormalmente basse, la Commissione procederà secondo quanto disposto dagli artt. 87 e 88 del D.Lgv n. 163/06.

ART.8 ALTRI ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO PROVVISORIO

1. Il Concorrente risultato aggiudicatario provvisorio e prima dell’aggiudicazione definitiva dovrà produrre, nel termine che gli verrà fissato nella lettera di invito:

a) la documentazione attestante il possesso delle condizioni di partecipazione dichiarate in sede di gara;

b) le certificazioni attestanti la regolarità contributiva (INPS, INAIL o altro ente paritetico); se autocertificate in sede di produzione della documentazione.

c) in caso di R.T.I., copia autentica dell’atto della sua costituzione contenente il mandato collettivo speciale alla mandataria e che al rappresentante legale della stessa conferisca i poteri di firma e di rappresentanza.

2. Nel caso di R.T.I., documentazioni e certificazioni di cui alle lettere a, b del precedente punto i devono essere esibite da tutti i mandanti e dal mandatario;

3. In caso di mancato rispetto del termine fissato per la produzione della documentazione di cui al precedente punto ovvero in caso dì mancata prova della sussistenza anche di una sola delle condizioni di partecipazione dichiarate, la Commissione giudicatrice disporrà la revoca dell’aggiudicazione provvisoria e l’incameramento — anche a mezzo escussione — della cauzione provvisoria.

4. L’aggiudicazione definitiva sarà disposta dall’Organo competente del Comune di TRAMONTI, che fisserà il termine per la sottoscrizione del contratto.

ART. 9    ADEMPIMENTI E ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO IN VIA DEFINITIVA

1. L’aggiudicatario in via definitiva è tenuto:

a) A presentare cauzione definitiva, così come previsto all’art. 15 del Capitolato, pari al 10% dell’importo presunto del contratto riferito al triennio, da costituire alle stesse modalità e condizioni innanzi dette per quella provvisoria, da vincolarsi per tutto il periodo dell’appalto. Si fa presente che qualora la ditta aggiudicataria abbia la certificazione di qualità, in base all’art. 75 – comma 7 del D.Lgs. 163/06, usufruisce del beneficio della riduzione al 50% della garanzia in argomento;

c) firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, si procederà alla revoca dell’aggiudicazione ed all’ incameramento - anche a mezzo escussione — della cauzione provvisoria.

ART. 10 DOCUMENTAZIONE DI GARA ED INFORMAZIONI

1. Il Bando di gara ed il capitolato speciale d’appalto sono disponibili e prelevabili presso il Servizio Affari Generali-Scuola del Comune di TRAMONTI.

2. Informazioni più dettagliate sull’espletamento, condizioni, ecc. del servizio che cui si appalta possono essere richieste al Servizio Affari Generali-Scuola

ART. 11 CONTROVERSIE

1 . Tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto sono demandate al giudice ordinario. E’ esclusa la competenza arbitrale.

2. E’ territorialmente competente il Foro di Salerno.

ART. 12 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

1. Il trattamento dei dati personali ai sensi del Decreto Legislativo n. 196/2003 sarà limitato alle procedure di gara nonché alle segnalazioni da effettuarsi per legge – i dati richiesti per la compilazione degli allegati inclusi i recapiti telefonici e di fax, sono necessari ad uno snellimento delle procedure di gara, ad esempio per chiarire la documentazione esibita dal concorrente nonché per consentire gli opportuni accertamenti di veridicità delle dichiarazioni (Agenzie, INPS, INAIL, ecc.) ed, infine, in sede di segnalazioni ad altre Autorità ed Enti competenti o per la verifica dei requisiti;

ART. 13 ALTRE NFORMAZIONI

1. L’Ente si riserva la facoltà di pubblicare avvisi ed informazioni integrative al presente bando.

2. Il recapito del plico postale contenente le TRE BUSTE (Documenti, Offerta Tecnica e Offerta Economica) rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile e/o integro in ogni sua parte. Trascorso il termine fissato non è riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.

4 Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro le ore 12,00 del giorno fissato per il ricevimento del plico o sul quale non sia apposto il nominativo del mittente, la scritta relativa alla specificazione del servizio oggetto della gara, non sia sigillato e non sia controfirmato sui lembi di chiusura.

5 Non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso che manchi o risulti incompleta od irregolare rispetto a quanto previsto; parimenti determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta non sia contenuta nelle apposite buste interne debitamente sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura e recanti le indicazioni innanzi richieste

6. Non sono, altresì, ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazione del ribasso offerto non conformi a quanto indicato all’art. 4.

7 Per tutte le dichiarazioni non rese non verrà attribuito, laddove previsto, alcun punteggio.

8. In caso di discordanza nel ribasso percentuale offerto tra quello indicato in cifre e quello indicato in lettere sarà ritenuto valido quello indicato a lettere.

9 Le ditte hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta fino alle ore 12,00 del giorno precedente non festivo a quello fissato per la gara. Scaduto tale termine, le offerte non possono essere ritirate, modificate o integrate e divengono quindi impegnative per la ditta proponente per un termine massimo di 180 giorni dall’aggiudicazione

10 Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida.

11. Il Presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non fare luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Il Responsabile del procedimento, con suo provvedimento, procederà all’aggiudicazione definitiva dello appalto.

12. Dopo l’aggiudicazione, la ditta aggiudicataria sarà invitata a presentare, nel termine prescritto dal ricevimento della relativa comunicazione, pena la decadenza dell’aggiudicazione, tutta la documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.

13. Ove nel termine fissato la ditta non abbia ottemperato a quanto richiesto e non farà pervenire la documentazione e non si presenterà alla stipulazione del contratto nel giorno all’uopo stabilito, questa Amministrazione avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l’aggiudicazione e procedere all’incameramento della cauzione provvisoria e ad aggiudicare l’appalto alla ditta classificatasi seconda.

14. La cauzione provvisoria verrà restituita ai soggetti non aggiudicatari nella persona del legale rappresentante o di suo incaricato munito di delega non appena stipulato il contratto con la ditta aggiudicataria e comunque al termine di 30 giorni dall’aggiudicazione definitiva.

16. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.

Tramonti, lì 05 agosto 2008

                                                                                              IL RESPONSABILE

   Dr Aldo Del Pizzo

ALLEGATI

I